Nuevo PMDU de Puerto Morelos reduce en un 30% el crecimiento urbano y preserva la ecología: Rolando Melo Novelo
REPORTE MAYA
REDACCIÓN
PUERTO MORELOS | El nuevo Programa Municipal de Desarrollo Urbano (PMDU), fue consensuado por los sectores sociales más importantes del municipio para lograr que el ordenamiento redijera en un 30% la zonificación de desarrollo aprovechable por tema de servicios, de infraestructura; un instrumento con reglas muy claras para la conservación del medio ambiente y más riguroso con los desarrolladores inmobiliario, asegura Rolando Melo Novelo, secretario municipal de Desarrollo Urbano y Ordenamiento Territorial.
El PMDU, que ya fue publicado en el Periódico Oficial del Estado (POE) y aprobado en la vigésima cuarta Sesión Extraordinaria del Ayuntamiento y la Secretearía de Desarrollo Territorial Urbano Sustentable (Sedetus) consideró que dicho Programa cumple con los requisitos mínimos indispensables de los cuales debe estar revestido de acuerdo a la Ley de Asentamientos Humanos, Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano del Estado.
“La Secretaría de Desarrollo Territorial Urbano Sustentable con fundamento en el marco normativo previamente involucrado, emite el presente dictamen de verificación en sentido congruente, respecto al programa Municipal de Desarrollo urbano de Puerto Morelos, en virtud de haber acreditado en lo general, los elementos mínimos necesarios que garanticen la congruencia, vinculación y homogeneidad respecto a la planeación estatal en la materia”, explica la publicación.
Por su parte el Ayuntamiento de Puerto Morelos justificó que en el PMDU se plantean soluciones integrales e iniciativas de planificación multisectorial que integran estrategias para mejorar la calidad de vida, la estabilidad habitacional o la resiliencia social, tanto al entorno natural como al construido, la gestión racional de los recursos, la planificación de los usos y destinos del suelo y la aplicación de políticas orientadas hacia la preservación del medio ambiente como acciones determinantes para la salud pública, la calidad de vida y la cohesión social en los asentamientos humanos del municipio.
El diagnóstico del Programa es que Puerto Morelos es que las principales necesidades se resumen en cuatro temas generales: pavimentación de calle en zonas periféricas y el mantenimiento y mejoramiento integral en las zonas centrales, muchas vialidades se encuentran en mal estado de conservación; infraestructura adecuada y con cobertura suficiente, su carencia en algunos barrios y localidades constituye uno de los principales elementos que limita la calidad de vida de las personas.
Además, la cobertura más deficiente en el Municipio se da la rede de drenaje sanitario, particularmente en algunas zonas de la zona centro de la colonia Joaquin Zetina Gasca, donde la red se encuentra colapsada, para el caso de Leona Vicario se carece de drenaje en la gran mayoría de la localidad, para que se utilizan principalmente fosas sépticas. Así mismo no existe cobertura total de la red de agua potable.
Equipamientos suficientes y con cobertura, considerando particularmente aquellos de salud y educación que permita a las personas no tener que desplazarse grandes distancias para acceder a estos. Se identifican como principal necesidad la falta de un equipamiento de salud en el municipio con hospitalización, así como de algún instituto tecnológico de nivel superior, que no genere que las personas deben desplazarse a Cancún o Playa del Carmen.
Falta de espacios de estacionamiento, lo que genera colapso principalmente en el casco antiguo, zona turística, además de un sitio final de disposición final de residuos sólidos y un medio ambiente sano donde las personas puedan desarrollarse con una buena calidad de vida.
¿Cuáles son los cambios sustanciales que ha tenido el nuevo plan de desarrollo urbano?
“Primeramente se reformuló el nuevo programa de desarrollo urbano en centro de población derivado de una obligatoriedad de la ejecutoria de la suprema corte, en cumplimiento a la notificaron la impugnación del PDU2020; tuvimos que iniciar con los trabajos de formulación de nuevo PDU que hizo mediante un convenio de coordinación interinstitucional entre SEDATU y Gobierno de México, quien fue la dependencia federal que financió varios programas de desarrollo urbano en los municipios de Quintana Roo generando y propiciando un ordenamiento territorial para todo el estado no solo para Puerto Morelos.
“Con la anuencia, la guía y el acompañamiento del gobierno de Quintana Roo obviamente procedimos a la instalación del Comité Municipal de desarrollo urbano en elemento territorial, se llevaron a cabo diversas sesiones hechas por comités integrados por diferentes órganos de gobierno, por los 3 niveles de gobierno, por sociedad civil, profesionistas, por todos los sectores, por colegios de ingenieros, arquitectos, biólogos, hoteleros, restauranteros, ejidos. Puerto Morelos dentro de su cartografía y jurisdicción tienen 2 ejidos, el ejido de Puerto Morelos y el de Leona Vicario, es decir fue un comité con mucha participación, planteado e integrado con diferentes sectores de la sociedad, representativos de la sociedad de Puerto Morelos.
“Se llevo a cabo una consulta publica con 2 periodos de diligencia, esto significa que no solo respetamos lo que marca la ley en el periodo de consulta publica, si no que la duplicamos e hicimos otro periodo eleccional con el único objetivo de que la ciudadanía pudiera tener mas tiempo de participar, emitir sus comentarios, sus sugerencias y observaciones.
“Al final del día de que se concluyó todo el trabajo de etapas dentro del comité de ordenamiento territorial, se procedió a solicitar los dictámenes correspondientes ante el gobierno de quintana roo porque así lo marca la ley”, asegura Melo Novelo en entrevista con Reporte Maya
Y acota: “Esos dictamines los obtuvimos por parte del gobierno de Quintana Roo, razón por la cual tuvimos la facultad para que a través del cabildo del H. Ayuntamiento de Puerto Morelos ya pudiéramos aprobar el instrumento y su posterior publicación en el periódico oficial del estado de Quintana Roo. También quiero sumar a todo este comentario que dicho instrumento ha sido consensuado con el sector ambiental y el sector urbano, esto que significa, que tuvimos diversas reuniones con SEMARNAT, con SEMA, con el único afán de poder incluir todas aquellas sugerencias a temas ambientales. En términos generales eso fue procedió la reformulación del nuevo instrumento“.
¿Cuáles serían los nuevos ordenamientos legales el PDUM ?
“El equipo consultor que organizó SEDATU fue un grupo de urbanistas de la UNAM con mucha experiencia técnica, territorial, inclusive el Gobierno de México, lo que hizo fue minimizar los polígonos de desarrollo, esto que significa, que de un 100% que abarcaba el PDU2020, este nuevo PDU abarca un 69%, se redujo respecto a su zonificación de desarrollo aprovechable por tema de servicios, de infraestructura, etc. Aunque también el instrumento tiene reglas muy claras Miguel, de que el desarrollador que quiera desarrollar un proyecto que no este cerca del centro de población, todo el tema de servicios e infraestructura, correará por cuenta del desarrollador, siempre y cuando garantizando los servicios, y me refiero respecto a dictámenes de CAPA, AGUAKAN, de CFE”.
Por decir ¿La Ruta de los Cenotes?
“La Ruta de los Cenotes, estamos todavía trabajando en su normatividad ambiental, el PDU llega únicamente hasta el Km 2.2 a 2.3 de la Ruta de los Cenotes, si partimos de la carretera federal hacia Leona Vicario son 2.5 a 3 km de zonificación de PDU, todo lo demás, lo regula el programa de ordenamiento ecológico el POEL que también a la par estamos instrumentando el primer programa de ordenamiento ecológico de Puerto Morelos, recuerda que se ha estado aplicando a nivel histórico lo que es el POEL 2014 de Benito Juárez aplicado de manera supletoria para Puerto Morelos, ahora justamente estamos realizando una etapa de caracterización del POEL en los futuros meses entre 3 y 4 meses dependiendo de las autoridades ambientales, quiero hacer hincapié y mucha precisión que el POEL lo regula 100% la federación a través de SEMARNAT, no es un tema de agenda urbana, es un tema 100% ambiental, hemos trabajado en diferentes calendarios de trabajos y yo creo en unos 3 a 4 meses podamos definir un modelo de instrumento previo a las etapas siguientes”.
En el caso del casco antiguo, la zona del mar, todos los condominios que se autorizaron con el anterior PDU, ¿Cómo se va a actualizar o a estar trabajando con ese tema? Porque esas fueron las acusaciones que se estaban dando cuando no había un PDU.
“Recuerden que el programa de desarrollo urbano 2020 se aplico un poquito mas de 2 años en su diligencia, obviamente hubieron permisos que se otorgaron dentro de la vigencia del instrumento 2020, eso generó derechos adquiridos y los permisos se otorgan de 18 a 24 meses dependiendo de la magnitud del proyecto, del tamaño del proyecto, obviamente se te vence tu permiso y lo que haces es prorrogarlo, meter una prorroga por un periodo de vigencia igual al que se te otorgó y tu como desarrollador, como propietario o contribuyente tienes todos los derechos porque la ley no puede ser retroactiva en perjuicio o beneficio de nadie, si el instrumento 2020 se impugno en Enero de 2023, los permisos que te dieron en Noviembre y Diciembre del 2022 son validos.
“Entonces es un tema técnico jurídico, que bueno que haces la pregunta para aclararlo, porque justamente de repente se escuchan comentarios de que están construyendo si no tenemos un PDU, esos permisos fueron otorgados con un PDU vigente”, dice enfático Melo Novelo.
El desarrollo departamental que esta en la entrada del Casco Antiguo, junto a los manglares, lo han clausurado 3 veces ¿Cuáles son las causas y motivos?
“Se clausuro una vez por parte mía, tiene clausuras de la PPA, de medio ambiente y de tu servidor, si ves 3 clausuras no todas son de desarrollo urbano, cabe aclarar. Las causas son que tienen autorizado un cierto numero de niveles y estaban cimbrando el último nivel sin estar respaldado por algún permiso y eso lo empezaron a hacer a finales de Noviembre del 2025 y se iniciaron las verificaciones, las inspecciones correspondientes a mediados de Diciembre, detectamos y determinamos que justamente estaba cimbrado un último nivel que no estaba dentro del permiso autorizado y por eso se procedió primero a clausurar con temas de medio ambiente, después con temas de la procuraduria de protección al medio ambiente del estado y después entro desarrollo urbano”
¿Lo tienen que derrumbar? ¿Pagan para legalizarlo? O ¿Cómo funciona ese tema de ilegalidad y legalización?
“Vamos a solicitar que retiren el cimbrado del último nivel, el que esta fuera de norma, ese es el camino que como autoridad estamos determinando, así tienen que retirar ese último nivel y están a muy buen tiempo porque no han colado la losa, estaba ya preparado para colar cuando se detectó esa irregularidad y por eso los 2 ordenes de gobierno en este caso el estado y el municipio procedieron a suspender la obra y a trabajar en unas resoluciones administrativas para ordenarlo lo conducente, ya sea para la demolición de ese último nivel que no esta colado, el retiro de cimbra y por supuesto pagar las sanciones correspondientes por haberse excedido de los niveles que tenían autorizado.
En la zona antigua ‘revivieron’ el proyecto de un nuevo muelle ¿Tu secretaria tiene injerencia en ese tema?
“No, no somos competencia ni la Secretaria Municipal de Desarrollo Urbano de Puerto Morelos, ni el municipio como tal, el muelle lo esta proyectando Apiqroo, es una empresa descentralizada, es un recinto portuario integral, es un recinto fiscalizado, inclusive se maneja a través de una concesión federal y el que lo regula es la Marina a través de la Dirección General de Puertos Marítimos de México y la información que tenemos como municipio es de que se trabajó sobre un proyecto y ya que tuvieron un proyecto definido con consultores, se sometió a evaluación ante autoridades ambientales a nivel federal, quiero pensar que es SEMARNAT o alguna dirección de puertos que regule eso, pero como competencia principal, no tenemos injerencia”. Concluyó
